近年來,曾有“凈土”美譽的高校不時傳出腐敗丑聞：采購設(shè)備吃回扣、基建工程“暗箱”操作、招生人員索賄受賄，還有學術(shù)腐敗等等，不一而足。于是有人驚呼：高校成了腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。高校真的是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)嗎？如何正確看待高校里出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象？其根源何在？怎樣從源頭上防止它？本文試圖給您一個比較全面和客觀的剖析。

高教腐敗頻曝光

近年來，在廣東高教系統(tǒng)幾起腐敗案被偵破之時，發(fā)生在北京、南京、大連、陜西等地高校的腐敗案也頻頻曝光。情況表明，教育領(lǐng)域的腐敗案呈上升趨勢。有媒體報道，1990年之后的10年，北京市海淀區(qū)內(nèi)32所院校中，一半染上了腐敗病毒，被檢察機關(guān)提起公訴的貪污賄賂案件共有24件26人。而21世紀的第一個年頭，陜西省查辦的高校腐敗案件就有36起61人，其中處級干部22人。

　　作為社會大系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)教育腐敗與一般的腐敗相比既有共性，也有它的特殊性；作為教書育人的管理、實施者，其腐敗的內(nèi)容與形式與教學活動有直接或間接的關(guān)聯(lián)，其后果很可能是人們對教育這一神圣事業(yè)的信仰失落。與教育行政、后勤管理部門在管錢管物中收回扣、好處費、借創(chuàng)收之名私分正當或不正當收入相比，在招生、保送、攻讀學位等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗更容易使人們對教育本身痛心疾首。倒賣文憑，在職人員攻讀碩士、博士時的“暗箱”操作，一方面說明我們這個社會對知識、對文憑、學位的推崇，對其價值認可的提升；另一方面卻因為在追求學位、文憑時的不擇手段而使文憑、學位的可信度低了起來，越來越多地給人們造成廠只要交錢就能解決文憑問題的不良印象，從而使文憑貶值。

形形色色犯罪案

高教系統(tǒng)形形色色的腐敗案主要集中在負責招生、頒發(fā)文憑和管錢管物的部門和個人，作案手法也五花八門。

典型案例要數(shù)原廣東省高教廳設(shè)備后勤辦主任陳冰峰和副主任張錫源、何啟剛等人收受“回扣”370多萬元一案。
此案是如何“浮出水面”的呢？
　　廣東商學院設(shè)備科科長黎明芳被群眾舉報受賄，經(jīng)查實，黎利用其負責教學科研設(shè)備的采購、驗收的職務(wù)之便，于1996年12月至2001年2月收受電腦商賄賂3.52萬元。拔出蘿卜帶出泥，黎明芳一案牽扯出了原廣東省高教廳設(shè)備后勤辦一連串蛀蟲，包括主任陳冰峰、副主任張錫源、何啟剛這3名處級干部在內(nèi)的6名高教系統(tǒng)干部，利用負責學校實驗室建設(shè)和管理的職務(wù)便利，在為省屬高校統(tǒng)購教學儀器設(shè)備時大肆收受 “回扣”等好處費370余萬元。某高校下屬一公司在開發(fā)某語音系統(tǒng)時，30萬元一臺的設(shè)備，其提成方案是“三三三”教育廳后勤辦主任陳冰峰提3％，副主任張錫源提3％（后兩人又各加了1％），另外3％則納入后勤辦的小金庫作為部門獎金發(fā)放。在另一份某公司給廣州各高校的數(shù)額龐大的銷售計劃中，陳、張定的回扣比例高達15％。
    檢察機關(guān)指控，陳冰峰涉嫌受賄 200萬元。張錫源涉嫌受賄 150萬萬。而被認為一貫表現(xiàn)良好的副主任何啟剛也被查出受賄7.88萬元。該辦已退休的原主任周欽也頂不住壓力向檢察機關(guān)自首：從 1993年9月至1997年初收受了廣州某計算機公司負責人胡某等多人給予的賄賂款7萬多元。
　　原廣東省高教廳成人教育處副處長周之行，涉嫌利用分管全省高等成人教育電視大學借招生、辦證工作的機會索賄受賄一案，最近在廣州市中院受審。檢察機關(guān)指控，由于周之行的個人違法行為，導致涉及全省15個縣市的電大違規(guī)辦學，違法批準發(fā)放了近萬個電大文憑．造成1988年以求最大的違規(guī)辦學案件，在此過程中周之行索賄受賄共計人民幣56萬元貪污162萬多元。
　　手握審批權(quán)的周之行可謂威風八面。從1997年到2000年2月間，周利用職務(wù)之便16次分別收受了茂名、高州等地電大的王某、邱某等人賄送的18.6萬元。1998年6月，周在茂名電大停車場看見一輛新的豐田吉普車，便對在場的王某、邱某說：“車很好看。”王、邱兩人馬上表示：“你喜歡就送給你好了。”周居然說：“送給我不敢要，十塊八塊錢賣給我就敢要。”幾天后，就有人通知周去茂名電大取車。2000年初，周之行托其弟將這輛車賣掉，得到賣車款33萬元。
    周之計還先后將茂名、高州等地電大上繳的23萬元據(jù)為己有，并伙同成教處原副處長甘百青、原副處級調(diào)研員沈曠、原秘書主任葉秀云先后三次截留本應上交的招生錄取費、考試費、驗證費私分，僅1997年底一次就私分茂名電大學生48萬元。
除周之行案外．廣東省還有省社科院研究生院有關(guān)負責人楊某非法倒賣成人教育研究生文憑牟取暴利。檢查機關(guān)從其家中搜出數(shù)百萬元存款和幾十萬元現(xiàn)金，并查出楊某在廣州購買了5處商品房，還包養(yǎng)了3個女人。
    利用負責招生工作之便收受學生家長賄賂的招生腐敗案，涉案人員一般為各校、各地教育部門招生辦工作人員。如重慶師范學院學生科一名科長在一次暑期招生中，收受兩名考生家長賄賂8萬元、索取5名考生家長賄賂5.8萬元，一次招生便掙了1O年的工資。

“凈土”緣何不干凈

由于近年來教育領(lǐng)域的腐敗案件頻頻被曝光，有人義憤填膺：“有人正在毀掉我們的象牙塔。”有人驚呼：“腐敗的瘟疫已經(jīng)蔓延到教育這塊‘凈土’來了。”是的，但是這一切是怎么發(fā)生的呢？“凈土”如何長出“毒瘤”來？
    在計劃經(jīng)濟時代、教育經(jīng)費主要是從國家撥款，來源單一，因此教育部門在人們心目中是“清水衙門”，兩袖清風。教育系統(tǒng)的管理還長期停留在計劃經(jīng)濟時代，財務(wù)制度并沒有隨之建立健全有效的監(jiān)管機制。制度上的薄弱、管理上的漏洞是近年來教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪不斷攀升的客觀原因。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，只要堅持每日對賬，每月核帳這些基本的財務(wù)制度，很多高校的職務(wù)犯罪就能避免。

抓住源頭防腐敗

　　鄧小平同志曾經(jīng)指出，我們過去發(fā)生的錯誤，固然與某些人的思想作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴重。“吃一塹，長一智”。腐敗的警鐘已敲醒了教育部門，教育部門開始在加強管理、建章立制等方面采取補救措施。以廣東省教育廳為例，一場抵御腐敗的沒有硝煙的戰(zhàn)斗已經(jīng)在各個部門和環(huán)節(jié)打響，提醒教育、查漏補缺、加強監(jiān)管等工作都在同步進行著。
　　加強審計監(jiān)督，對有的單位內(nèi)部存在的會計核算不規(guī)范、帳務(wù)處理不當、經(jīng)營管理工作不到位、未嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)問題，及時提出審計意見和建議，督促整改。加大對領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督。在干部晉升和管理方面，把廉政考查作為選用干部的必經(jīng)環(huán)節(jié)，貫徹到組織考察、黨組討論干部的全過程，同時規(guī)定，管理財務(wù)的處級領(lǐng)導干部調(diào)離單位，必須對其進行離任審計；處級以上干部每年必須進行一次收入申報等。
    也許世界上已經(jīng)沒有“凈土”，但只要我們勤于打掃，我們可以讓腐敗的塵土少落一點在教育領(lǐng)域，少落一點在我們這個社會。