以案示警

浙江省臺州市路橋區(qū)教育系統(tǒng)腐敗窩案剖析

發(fā)布時間:2016-06-13 閱讀次數(shù): 次 紀(jì)檢監(jiān)察辦公室

小小包工頭牽出一窩案 

 

  去年,浙江省臺州市路橋區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)檢察院對該區(qū)教育系統(tǒng)多名干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了調(diào)查。隨著調(diào)查的深入,一個腐敗窩案串案浮出水面——該區(qū)教育局上至局長,下至基建辦負(fù)責(zé)人,乃至街道分管教育的領(lǐng)導(dǎo)干部共7人涉案。

  最終,區(qū)教育局原局長林小朝因犯受賄罪被判處有期徒刑5年;區(qū)教育局原副局長徐道林因犯受賄罪被判處有期徒刑11年,并處沒收財產(chǎn)10萬元;區(qū)教育局黨委原委員徐一鴻因犯受賄罪被判處有期徒刑3年6個月;螺洋街道人大原副主任牟逢春因犯受賄罪被判處有期徒刑5年6個月,并處沒收財產(chǎn)2萬元。區(qū)教育局基建辦兩任主任童永新、朱又財,基建辦原副主任陳建宇等3人均因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。

 

  街道干部主動索賄

 

  2012年4月,區(qū)檢察院對長期承包該區(qū)教育系統(tǒng)基建工程的包工頭張某進(jìn)行調(diào)查,隨之牽出了該區(qū)螺洋街道人大原副主任牟逢春。之后,區(qū)紀(jì)委迅速對牟逢春展開調(diào)查,并很快查清了其違紀(jì)違法事實。

  2009年,該區(qū)南山小學(xué)基建工程上馬,張某承包了該工程。作為分管教育的街道領(lǐng)導(dǎo),牟逢春把這看成自己退休前大撈一筆的最后機(jī)會——隔三差五地收受張某“奉上”的汽油卡、超市卡;編造理由索要香煙;讓張某給其兒子的手機(jī)充值;甚至長期“借用”張某的轎車。

  為了讓錢來得更快,牟逢春還開始違規(guī)入股投資娛樂場所。資本不夠,他便向張某長期無息借款25萬元;投資的娛樂場所工作人員宿舍要維修,他也讓張某負(fù)責(zé),人工費、材料費分文不付……

  據(jù)辦案人員透露,牟逢春任職期間共收受購物卡、現(xiàn)金等財物共計人民幣6萬元。

  案發(fā)后,牟逢春后悔不迭:“看著社會上一些能力、知識水平等都不如自己的人快速致富,坐著高檔轎車、出入高檔酒店,花錢如流水,再想想自己,辛辛苦苦地工作了一輩子,得到的卻只有微薄的收入,一個月的工資還不夠這些老板們一頓飯的開銷。外面的花花世界讓我的內(nèi)心嚴(yán)重失衡……”

 

  教育局長帶頭受賄

 

  身為教育局長的林小朝家境不錯,一家人的收入足以維持體面的生活。但他卻栽倒在并不缺的“錢”上。在分析自己走向墮落的根源時,林小朝說:“走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,和‘名利’接觸越來越多,心態(tài)發(fā)生變化,追名逐利的意識變得強(qiáng)烈起來。”

  這些年來,路橋區(qū)內(nèi)學(xué)校的基建工程基本上都是由張某承包,林小朝與張某也逐漸熟識。有一次,張某承包的某中學(xué)食宿樓工程因為樁基問題導(dǎo)致工期延誤,此時,恰逢鋼筋漲價,工程造價實際上高出了投標(biāo)價。為解決工程差價補(bǔ)助問題,“機(jī)靈”的張某想到向林小朝求助,并送上了5萬元,最終張某如愿以償。

  那時的林小朝并不認(rèn)為這是權(quán)錢交易、違紀(jì)違法行為,而是覺得“用自己手中的權(quán)力為人辦事,拿點‘小錢’是天經(jīng)地義的事”,且樂此不疲。其手中還握有的人事調(diào)動、就學(xué)管理等大權(quán),都成為他謀取私利的工具。

  林小朝多年前與企業(yè)老板鄭某相識,并以“朋友”相稱。不過即便是朋友辦事,沒有錢也是萬萬不能的。鄭某為解決子女就學(xué)問題,多次求助林小朝,并先后送去現(xiàn)金共計2.5萬元。林小朝全部笑納,鄭某子女上學(xué)的問題也迎刃而解。

  張某被調(diào)查期間,林小朝天天坐立不安,但仍心存僥幸,認(rèn)為自己只要什么都不說,其違紀(jì)違法行為就不會被發(fā)現(xiàn)。事后,他懺悔道:“我以為兩個人做的事,只要雙方都不說,就不會有人知道。”他根本沒有想到,建立在相互利用基礎(chǔ)上的攻守同盟其實是最沒有安全系數(shù)的。

 

  幾任領(lǐng)導(dǎo)前“腐”后繼

 

  1958年出生的徐道林自2002年3月至2010年任該區(qū)教育局副局長,分管后勤、財務(wù)、基建等工作,現(xiàn)已退居二線,而他與“接班”的徐一鴻都沒能擋住金錢炮彈的攻勢,成了前“腐”后繼的關(guān)系。

  徐道林在2007年至2010年間,利用職務(wù)便利,非法收受張某等錢物共計32.5萬元,其中僅2009年受賄就達(dá)18萬元。那時的徐道林認(rèn)為“自己年紀(jì)大了,沒有希望再向上‘爬’了,還是撈點好處比較實惠”。

  據(jù)辦案人員透露,徐道林退居二線后,有人曾私下提醒他,把那些不干凈的錢退掉,后半輩子也可以圖個安心。但徐道林認(rèn)為:“在位的時候都沒被查,退下來以后組織更不會來找麻煩。”貪欲讓徐道林晚節(jié)不保,最終把自己送進(jìn)鐵窗。

  2010年4月,在徐道林退居二線后,徐一鴻調(diào)任區(qū)教育局黨委委員,分管基建工作。在短短兩年時間里,徐一鴻從剛開始半推半就到后來心安理得地收受別人送的財物,也一步步走上了犯罪的不歸路。

  到區(qū)教育局工作后,徐一鴻的心態(tài)發(fā)生了很大的變化??吹街車腥耸帐芏Y卡、禮金,便認(rèn)為“大家都這么做,自己這么做應(yīng)該也沒事”。在他心中形成一種錯覺:只要把自己與大家捆綁在一起就安全了。于是,張某為了獲得關(guān)照,時不時向徐一鴻“進(jìn)貢”兩三萬元,他均點頭笑納;某學(xué)校塑膠跑道承建商周某夫婦趁徐一鴻酒足飯飽微醉之際,塞了1萬元給他,他也裝進(jìn)了腰包……直至他人案發(fā),徐一鴻終日膽戰(zhàn)心驚,終于決定到區(qū)紀(jì)委投案自首。

 

  基建科室上行下效

 

  上梁不正下梁歪。以區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)受賄案為主線,區(qū)紀(jì)委順藤摸瓜,牽出了一窩“蛀蟲”,其中,區(qū)教育局基建辦兩任科長、副科長全部“下水”。

  據(jù)調(diào)查,辦案人員發(fā)現(xiàn)基建辦的干部普遍以工程驗收、過年過節(jié)為由收受他人財物,個別干部甚至有向服務(wù)對象無息借款等行為?;ㄞk幾年來形成了不成文的慣例:逢年過節(jié)收受包工頭表達(dá)謝意的禮金、禮卡、禮券是人情往來;相關(guān)工程驗收合格后,老板給點紅包是“行業(yè)規(guī)矩”,也無可厚非。他們都認(rèn)為“大家都收,我為什么不收?不收反而不合群”。他們甚至認(rèn)為,幾萬元、幾十萬元的“大紅包”不能要,但“收個小禮、受個小賄”風(fēng)險不大,即使暴露,違紀(jì)不犯法,處分也不會重。被調(diào)查期間,朱又財?shù)弥约涸诙潭桃荒甓鄷r間里收下的“驗收費”達(dá)4.2萬元時,自己都不敢相信。他悔恨不已:“一點一點積少成多,就這樣不知不覺地觸犯了法律的底線……”(人民網(wǎng))

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