關(guān)于保持黨員先進性教育長效機制的實施意見

2018-03-09 閱讀次數(shù)： 次
編輯：傳媒藝術(shù)學院
  按照學校黨委文件要求，為建立黨員經(jīng)常接受教育和監(jiān)督的保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，學院黨總支特制定此實施意見。

　　一、充分認識構(gòu)建保持黨員先進性長效機制的重要性和必要性。
　　黨的先進性是隨著形勢和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的。保持黨員先進性，必須探索構(gòu)建一種長效機制。正如胡錦濤同志強調(diào)指出的，要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。只有構(gòu)建了長效機制，保持黨員先進性教育才能經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化，也才能永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

　　二、保持黨員先進性長效機制的指導(dǎo)思想和目標。
　　指導(dǎo)思想：堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為貫穿黨員先進性教育工作的全過程。圍繞全面建設(shè)小康社會、大力弘揚與時俱進的精神、堅定地站在時代潮流的前頭、以改革的精神建設(shè)黨和加強黨風廉政建設(shè)，使每個黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義信念，運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和解決問題。

　　目標：信念更加堅定，思想更加解放，黨員先進性意識明顯增強。全體黨員干部的道德水平不斷提高，作風明顯改進。實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾利益取得新成效，群眾反映的突出問題得到切實解決。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨總支的活力明顯增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

　　三、建立健全保持黨員先進性長效機制，確保學院各項工作有序高效運轉(zhuǎn)。
   　1、建立黨員意識的教育和養(yǎng)成機制。黨員意識是由黨員的角色意識、身份意識、形象意識構(gòu)成的，是黨員個體對自身黨員屬性和黨員責任的理性認識和自覺把握。要通過黨的基礎(chǔ)知識、黨的豐功偉績、黨的紅色發(fā)展史的宣傳教育，幫助黨員認識到黨的偉大、光榮和正確，認識到共產(chǎn)主義事業(yè)的光明前景；要通過黨員權(quán)利的教育和黨員權(quán)利的保障，最大限度地調(diào)動、發(fā)揮和保護好黨員的積極性和創(chuàng)造性；通過黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育，幫助黨員認清自己對于國家和社會的崇高職責；通過科學教育，包括科學知識、科學技能、科學方法、科學精神的教育，大力提高黨員的綜合素質(zhì)和綜合能力；通過政治上的重視、生活上的關(guān)心和工作上的幫助，增強黨組織對黨員的凝聚力。
 
　　2、建立黨員權(quán)利的保障機制。目前，我們在工作中往往只注重黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利，黨員難以及時、充分知曉黨內(nèi)情況，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參與討論和決定黨內(nèi)問題的渠道不通暢、不清楚。黨員提不同意見的機會很少，黨員檢舉揭發(fā)違紀違法行為還沒有形成自覺性。黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、被剝奪，在相當程度上挫傷了黨員的積極性和榮譽感，弱化了黨員的責任意識。針對這種情況，今后在黨員教育管理方面，黨總支必須樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，確立黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，堅持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以完善和落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，建立黨員權(quán)利保障機制。 

　　3、建立黨員業(yè)務(wù)能力增強的機制。黨員的先進性不僅僅體現(xiàn)在思想上的先進，更應(yīng)該體現(xiàn)為一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績，體現(xiàn)為發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化上的貢獻，具體到實際就是體現(xiàn)在我校實現(xiàn)跨越式發(fā)展、爭取邁進重點大學行列中黨員的作用的發(fā)揮。在黨員教育管理工作中，要在教育黨員不斷提高自己思想政治素質(zhì)的同時，注意強調(diào)黨員自覺地充實和提高自己的業(yè)務(wù)水平，以在不同的工作崗位上更好地發(fā)揮黨員作用。黨總支將積極創(chuàng)造條件幫助黨員到教學、科研、產(chǎn)業(yè)和管理中的重要崗位去工作，去增長才干，去發(fā)揮先鋒模范作用。同時，黨總支也要創(chuàng)造條件保證黨員得到良好的教育和培訓，特別是新理論、新政策、新知識、新技能的培訓。
 
　　4、加強理論武裝，建立黨員責任落實機制。保持黨員先進性，發(fā)揮黨員作用，最重要的是堅定理想信念，履行黨員義務(wù)。有人說理論武裝是黨員先進性建設(shè)的靈魂，這很有道理，因為堅定的信念和對理想信念的執(zhí)著追求是黨員先進性的思想基礎(chǔ)和精神動力，我們必須教育廣大黨員順應(yīng)時代潮流，遵循社會進步規(guī)律，堅持不懈地用科學理論武裝自己，用堅定正確的理想信念來保持黨員思想上的先進。黨員義務(wù)就是責任，履行義務(wù)就是落實責任，建立健全黨員責任落實機制的實質(zhì)，就是要防止黨員不履行義務(wù)，即"不作為"。建立這樣一個機制，有兩個環(huán)節(jié)很重要。一是要結(jié)合黨員的不同崗位、職務(wù)，把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細化，分解到每一個黨員，使黨員清楚無誤地明白自己的責任。二是通過指導(dǎo)、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度,促使黨員承擔好、履行好自己的責任。我們學校在去年評估時開展了紅色旗幟活動、黨員責任制制度、黨員一幫一結(jié)對幫扶制度等，就是建立黨員責任落實機制的有益嘗試，應(yīng)該繼續(xù)加以鞏固和豐富。 

　　5、建立黨員行為約束的機制。黨的十一屆三中全會實行了改革開放國策以來，由于各種思潮紛至沓來，黨內(nèi)產(chǎn)生和出現(xiàn)了各種消極現(xiàn)象，一個重要原因就是執(zhí)行黨紀失之于寬、失之于松。健全黨員紀律約束機制，必須樹立制度權(quán)威性，真正做到在黨的制度面前，黨員人人平等，無論是擔任何種級別領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員，只要違反黨紀就一定要嚴格地追究處罰。只有這樣，我們的黨員和黨的干部才能應(yīng)酬少一點兒、官腔少一點兒、玩樂少一點兒、不務(wù)正業(yè)少一點兒。在實際的黨建工作中，對黨員行為具有約束作用的制度主要要堅持黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨員組織生活制度、黨員思想和工作匯報制度、民主評議黨員制度，等等。 

　　6、建立黨員進步激勵機制。黨員進步激勵機制的功能是激發(fā)、引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展，向更高的層次發(fā)展。從管理學的角度出發(fā)，最常用最有效的激勵方法是目標激勵法。我們將立足于學校中長期發(fā)展目標的實際、立足于高等學校發(fā)展和競爭的態(tài)勢以及當前黨員隊伍的實際情況,努力為黨員創(chuàng)設(shè)合理可行的發(fā)展目標，比如黨性修養(yǎng)的目標、勤政廉政目標、業(yè)務(wù)提高目標、幫教幫貧的目標等等，并以各種榮譽予以體現(xiàn)，在校園內(nèi)廣為宣傳，用身邊的共產(chǎn)黨員的先進事跡教育和引導(dǎo)人。 

　　7、建立黨員隊伍培養(yǎng)和再教育的機制。堅持從嚴治黨的方針，首先把好入口關(guān)，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則做好發(fā)展黨員的工作。同時要抓好教育管理，對于確實不符合黨員標準的，不能留在黨內(nèi)，這樣才能形成黨員隊伍吐故納新、保持活力的機制。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要在積極探索嚴肅處理不合格黨員，形成黨員隊伍"出口"暢通的長效機制上下功夫。在不合格黨員處置方面，首先要統(tǒng)一思想，提高認識，杜絕“好人主義”思想；其次，要根據(jù)黨章規(guī)定，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員的具體標準，保證不起黨員作用者、違法亂紀者、腐化墮落者、群眾滿意率低者、喪失革命意志者、有"三不"表現(xiàn)者(不參加黨的組織生活和不按時交納黨費及不完成黨組織所交辦任務(wù))都能得到相應(yīng)的處置；再次，嚴格規(guī)范不合格黨員的處置程序，保證民主評議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴格、穩(wěn)妥地進行，對被確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，該取消預(yù)備黨員資格的要取消其資格。

8、建立密切聯(lián)系群眾，強化服務(wù)人民的宗旨機制。密切聯(lián)系群眾，以實際行動踐行三個代表重要思想，貫徹落實社會主義榮辱觀，是共產(chǎn)黨員先進性最顯著的標志和體現(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的先進性的本質(zhì)要求，是黨的政治上的最大優(yōu)勢，更是黨員永葆先進性的必由之路。實踐證明，無論是理論創(chuàng)新，還是科技創(chuàng)新、或者是文化創(chuàng)新都是來自于為人民群眾謀幸福的革命實踐。因此，黨總支要在服務(wù)人民群眾方面建立教育和考察機制，號召黨員尊重群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾，集中群眾的智慧和力量為黨的事業(yè)做出更大的貢獻。